山南市边境旅游发展规划

项目简介

本次规划范围为山南市浪卡子县、洛扎县、措美县、错那县及隆子县五县，五县国土总面积为6.38万平方公里。因错那县及隆子县部分区域临近麦克马红线范围，故本次规划面积以实际控制面积为准，实际控制范围面积为3.65万平方公里。以山南市“边境”和“边境+”旅游资源为核心吸引物，以全域旅游为抓手，借助自然景观与人文底蕴互联互通、互为补充，实现与西藏自治区沿边各地市及西部边境旅游区差异化发展的综合型边境旅游目的地，助力建设山南旅游强市。主要突出“旅游”与“富民”两大支撑型要素。将山南边境地区打造成：旅游效益一流、富民效益突出的西藏边境旅游先行区。

甲方诉求

推动山南市沿边地区旅游资源可持续开发和利用的纲领性文件，指导山南市沿边地区旅游产业统筹发展的路径蓝图。在立足山南市边境地区发展现状的基础上，结合山南市发展边境旅游的具体需求，提出科学、合理、可持续的边境旅游发展思路，为山南市边境旅游发展构建体系支撑。在明确全市边境旅游发展基础条件的基础上，制定切实可行的边境旅游发展战略，谋划边境旅游发展空间格局与重点项目，构建符合全域旅游发展的边境旅游产品谱系，提出边境旅游服务体系、配套设施与市场营销的手段策略，加快制定保障山南市边境旅游可持续发展的支撑体系，建设实现山南边境地区强边富民的重要途径。

设计理念

在规划期内，以“边境旅游”引领山南市边境各县旅游产业的发展，紧抓“生态、特色、爱国”三大品牌，深入挖掘山南边境地区优越的自然风光与文化底蕴，以“边境”“边景”“边情”为资源基底，打造“边境旅游景区、边境文旅小镇、边境特色村庄、边境红色旅游”的项目体系，适当前移边境地区检查站，进一步扩大边境旅游地理范围的深度与广度，以边境旅游发展的带动效益，促进山南边境地区实现强边富民与乡村振兴。重点围绕“全域”“全时”“全天候”打造特色边境旅游产品体系，从而带动边境地区农牧业、林业、加工业、民族手工业的发展，最终将区域打造为具有市场吸引力和影响力的边境旅游目的地。在综合研究山南边境地区旅游资源分布、地形地貌、文化特点、社会经济发展现状、产业发展现状、村镇依托和交通布局的基础上，将规划区划分为“1445N”的空间布局结构，即“一带、四核、四廊、五片区、多节点”，形成“一带启动、四核驱动、四廊联动、片区带动、节点支撑”的空间布局结构体系，推进山南市边境旅游全域整体发展。